Nacido como Resultado: Una pregunta abierta para la fase de reparación

Nacido como Resultado: Una pregunta abierta para la fase de reparación

por Matmoora

Este artículo forma parte de la edición especial sobre Sudán de nuestro boletín Just Reparation, que reúne las perspectivas de profesionales, defensores de derechos humanos y organizaciones que trabajan junto a sobrevivientes de tortura y otras violaciones graves de los derechos humanos en Sudán. Esta edición especial explora los debates, las iniciativas y las vías que se están desarrollando para garantizar la reparación a las víctimas del conflicto en Sudán.

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Aún no está decidido qué puede ofrecer la fase de reparación en The Prosecutor v. Ali Kushayb a las personas nacidas como resultado de los crímenes por los que fue condenado. La pregunta es lo suficientemente desconocida como para que incluso nombrar al grupo sea difícil. Usualmente se les describe como niños nacidos de violaciones. Sin embargo, quienes nacieron después de los ataques de 2003-2004 en Darfur ahora tienen veintipocos años. Algunos pueden no describirse en estos términos. Cualquier intento serio de considerar qué podría significar el resarcimiento para ellos debe comenzar con el reconocimiento de lo poco que se establece de manera confiable sobre quiénes son, cuántos y qué querrían.

La evidencia disponible proviene en gran parte de mujeres desplazadas en 2003-2004 que han descrito cómo criaron a estos niños. Sus relatos reportan consistentemente que no se emitieron actas de nacimiento ni números de identidad nacional; que a los niños se les llamaba ilegítimos y se les dijo que no tenían valor por lo que se hizo a sus madres; y que algunos, ahora padres mismos, no han tenido más éxito registrando a sus propios hijos.

Este daño asume muchas formas. No es una sola lesión sufrida en 2003-2004, sino un estatus impuesto al nacer que limita las oportunidades y el acceso a derechos en cada etapa de la vida, y que ahora se transmite a una nueva generación. Estas exclusiones se acumulan con el tiempo, haciendo que el costo de la inacción aumente con cada año que pasa. Esto es lo que hace que la documentación civil sea una forma particularmente importante de restitución para este grupo. Las consultas a las víctimas y las alianzas con organizaciones locales de mujeres pueden fortalecer tanto el proceso como sus resultados al abordar el trauma generacional, el estigma social, las preocupaciones de seguridad y otras barreras a través del conocimiento y la experiencia local.

La ausencia de documentos puede estar estrechamente vinculada a la ley sudanesa. Bajo la ley de estatus personal sudanesa, la identidad legal deriva de nasab (linaje paterno), y el registro generalmente requiere que se nombre al padre. El artículo 149 de la Ley Penal de 1991, tal como estaba en 2003, definía la violación como zina (adulterio) sin consentimiento, sometiendo las acusaciones de violación a reglas probatorias de adulterio y exponiendo a mujeres que no podían probar una agresión a procesamiento. Ese marco se mantuvo hasta febrero de 2015, mientras que la Ley de Evidencia de 1994 parece haber seguido difuminando la distinción entre los delitos. El artículo 135 permitía la interrupción dentro de noventa días cuando el embarazo resultaba de violación, pero el acceso dependía del Formulario 8, disponible solo a través de estaciones de policía y instalaciones aprobadas y a menudo inaccesible en zonas rurales de Darfur. La Ley del Niño de 2010 preveía el registro de niños nacidos fuera del matrimonio, pero llegó seis años después de muchos de estos nacimientos.

Lo que hace que la pregunta sea urgente en lugar de retrospectiva es que los mismos crímenes se están cometiendo ahora en Darfur. La Oficina de Derechos Humanos de la ONU verificó 546 incidentes de Violencia Sexual Relacionada con los Conflicto (VSRC) entre abril de 2023 y abril de 2026 en dieciséis de los dieciocho estados de Sudán, y al menos 59 mujeres y niñas quedaron embarazadas o tuvieron hijos como resultado, advirtiendo que estas cifras solo capturan parte de lo ocurrido. El informe indica que los actos cometidos en Darfur constituyeron crímenes de lesa humanidad y registró que a las mujeres masalit se les informó en 2023 que tendrían los hijos de los atacantes (RSF).

No existe un sistema de registro funcional en la mayor parte de Darfur, no hay acceso realista a la terminación de embarazo y no hay autoridad protectora. Las mujeres desplazadas hace dos décadas describieron los mismos crímenes que ahora se cometen contra sus hijas. Sin embargo, las reparaciones siguen al delito de condena y a la fecha y lugares establecidos. No hay necesidad de disputar esa regla para reconocer cómo debe verse desde dentro de una familia donde una generación es reconocida y la siguiente no, o que la orden se implementará en condiciones de conflicto continuo y no en consecuencias.

La doctrina no está cerrada. En Ongwen (Uganda), la CPI reconoció a los niños nacidos de violencia sexual como beneficiarios por derecho propio y trató la ausencia de documentación de identidad como un daño que atrae reparaciones. Las diferencias entre las situaciones en Uganda y Sudán son sustanciales. En Ongwen, los niños involucrados estaban principalmente vinculados a crímenes cometidos dentro del sistema de secuestro y cautiverio del Ejército de Resistencia del Señor (conocido en inglés como Lord’s Resistance Army o LRA). Por lo tanto, el grupo de víctimas se definía por estatus como secuestro, matrimonio forzado y embarazo forzado, todos los cuales fueron acusados y juzgados, y muchos retornados pasaron por centros de recepción que generaron al menos algún tipo de registro. En Darfur, en contraste, la violación ocurrió durante ataques a aldeas y comunidades. No existe un registro equivalente, y las personas sobrevivientes y sus hijos ahora están dispersas a través de campos y fronteras nacionales. Uganda también había estado fuera de conflicto activo por más de una década cuando se emitió la orden de reparaciones, mientras que cualquier medida comparable en Sudán tendría que implementarse en medio de un conflicto armado en curso.

La relevancia de Ongwen muestra que una cámara puede nombrar esta categoría de víctimas y tratar la documentación como un daño reparable. No necesariamente establece que los métodos de identificación usados ahí puedan ser trasplantados.

Los problemas más difíciles son de carácter probatorio y social y se enfrentan entre sí. Se esperaría que un solicitante adulto declarara cómo o dónde nació. Muchos —en esta categoría— no lo sabrán. Quienes sí lo saben, frecuentemente lo han aprendido como un insulto. Exigir la declaración es pedir a alguien que registre el hecho único qué más podría poner en riesgo su estatus social donde vive y luego pedirle a su madre que lo confirme. La elegibilidad que podría establecerse por presunción, clave para la base delictiva en lugar de por la divulgación individual, parece la vía menos nociva. La misma precaución aplica para la entrega. Las medidas dirigidas a este grupo son necesarias, pero si se separan visiblemente, corren el riesgo de ser interpretadas localmente como trato preferencial y amplificar el estigma que debían responder. Integrarlos dentro de paquetes colectivos accesibles para toda la población afectada, explicar el razonamiento y expresar prioridad mediante secuenciación en lugar de asignación diferencial parece el diseño más defendible.

Lo que queda abierto es si una persona puede ser reconocida como víctima sin que se le pida que lo declare. ¿Y qué le debe una institución a alguien que tal vez nunca quiera reclamar? ¿Si un estatus legal creado al nacer y que aún opera dos décadas después es un daño continuo o completo? ¿Y quién decide? ¿Si una orden limitada a un solo hombre y unos meses en 2003 puede reconocer un daño que se está fabricando de nuevo mientras se redacta la orden? ¿Si el reconocimiento necesariamente se detiene en el límite de la condena? ¡Si la respuesta está en las reparaciones en absoluto! Estas no son preguntas que esta fase resolverá, pero los términos que establezca, cómo se nombra la categoría, qué estrecha o amplia se traza, si se extiende a una segunda generación, moldearán tanto cualquier mecanismo sudanés posterior o internacional que herede, y cuánto de ello tendrá que ser debatido de nuevo desde el principio.

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