Від документації до репарацій: чому Судану потрібен реєстр жертв

Share

Гуго ван дер Мерве та Клара Сандовал – Глобальний фонд виживших

Read in English Leer en español Lire en français

Ця стаття є частиною спеціального випуску нашого інформаційного бюлетеня Just Reparation, присвяченого Судану. У ньому представлені погляди фахівців, правозахисників та організацій, які працюють разом із постраждалими від катувань та інших серйозних порушень прав людини в Судані. Цей спеціальний випуск присвячений поточним дискусіям, ініціативам і можливим шляхам забезпечення права на відшкодування шкоди для жертв конфлікту в Судані.

Прочитати інформаційний бюлетень

Сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом, використовувалося як поширена зброя війни під час повторних циклів конфліктів у Судані. Хоча ці моделі насильства були задокументовані переважно механізмами відповідальності, мало що було зроблено для визнання досвіду постраждалих або підтвердження їхнього права на відшкодування. Оскільки нова хвиля конфліктів охоплює країну, право постраждалих на право постраждалих на засіб правового захисту та
репарацію, а також їхні нагальні шкоди мають бути в центрі гуманітарних, мирних і перехідних зусиль правосуддя. Реєстр жертв є однією з ключових основ для зосередження цієї роботи на жертвах і Постраждалих.

Хоча документування порушень прав людини визнається ключовим елементом усіх аспектів перехідного правосуддя, такі процеси не завжди були орієнтовані на постраждалих, і їхня роль у просуванні права на репарацію лише нещодавно стала більш визнаною у процесах перехідного правосуддя по всьому світу.

Реєстр жертв

Реєстр — це база даних, яка систематично, конфіденційно та безпечно фіксує інформацію про жертв, індивідуальних чи колективних, включно з їхніми особистостями, завданою шкодою та іншою інформацією, щоб полегшити перевірку осіб і колективів як жертв конкретних порушень, включно з сексуальним насильством, пов’язаним із конфліктом, і зрештою забезпечити їм доступ до відповідних форм відшкодування.

Зусилля з документування головним чином спрямовані на збір доказів порушень з метою кримінальної відповідальності. Хоча більшість інформації надходить від жертв і постраждалих, основна увага часто приділяється ідентифікації злочинців і збереженню доказів цих злочинів. Реєстр жертв слугує додатковим інструментом до таких зусиль. Його основна увага — документування, визнання та збереження досвіду постраждалих.

Реєстри жертв сприяють реалізації прав на справедливість, правду, пам’ять і гарантії неповторення. Вони сприяють переходу від гуманітарної реакції до програми репарацій, заснованої на правах. Реєстр є однією з ключових основ, на яких будуються національні та міжнародні програми репарацій і політичні відповіді, одночасно зберігаючи колективну пам’ять, забезпечуючи фіксацію порушень як частини історичного запису.

У багатьох контекстах невдача у створенні комплексного реєстру призвела до втрати історичної пам’яті щодо досвіду жертв і постраждалих і тривалої невизначеності щодо того, хто має право на державні репарації. Створення реєстру через багато років після порушень створює значні виклики у залученні постраждалих, зборі перевіреної інформації та реалізації їхніх прав.

Навчання на міжнародному досвіді

З’явилася важлива глобальна практика використання реєстрів для цілей репарацій. Колумбія демонструє, чого можна досягти, коли пріоритет ставиться на комплексну реєстрацію жертв. Реєстр жертв, створений згідно із Законом про жертв і реституцію землі, тепер включає понад 10 мільйонів визнаних жертв, серед яких 49 666 осіб пережили
сексуальне насильство, пов’язане з конфліктом.До створення реєстру загальну кількість жертв оцінювали приблизно у 200 000 осіб, що підкреслює глибокі прогалини в знаннях, які можуть виникати за відсутності таких систем. Досвід Колумбії також показує, що комплексна реєстрація жертв можлива навіть у контекстах, що страждають від постійного переміщення, гуманітарної кризи та збройних конфліктів.

Важливі уроки також виходять із Косова. Незабаром після завершення конфлікту Косовський реабілітаційний центр для жертв катувань та інші громадські організації почали систематично реєструвати постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом. Через два десятиліття ця документація стала критичною основою для національної програми репарацій, дозволяючи постраждалим довести свою відповідність, отримати офіційне визнання та тримати доступ до пільг. Косово демонструє довгострокову цінність ранньої реєстрації: інформація, зібрана близько до часу порушень, може залишатися необхідною через багато років, коли механізми репарацій нарешті будуть створені.

Цінні уроки щодо реєстрації жертв також отримали Перу, Ірак та Боснія і Герцеговина.Гватемала, навпаки, демонструє наслідки того, що реєстр не було створено на ранньому етапі: через десятиліття після конфлікту проблеми з ідентифікацією жертв і наданням репарацій залишаються. Це підкреслює важливість своєчасної реєстрації жертв.

У таких контекстах, як Україна, Сирія та Непал, досвід GSF показує, що рання реєстрація постраждалих є критично важливою для майбутніх зусиль щодо репарацій. В Україні GSF та її партнери зареєстрували постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, щоб підтримати урядовий терміновий тимчасовий механізм репарацій, який надавав постраждалим фінансову компенсацію та медичні направлення. Цей процес триватиме в рамках впровадження Закону Бардіни — закону, який встановлює програму внутрішньої репарації для постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, зміцнюючи основи майбутньої національної програми репарацій для всіх жертв.

Потреба у реєстрі жертв для Судану

У Судані вже існує багато організацій, які займаються документуванням зловживань і створюють бази даних постраждалих, які потребують термінової підтримки. Також докладаються зусилля для ефективного документування історичних випадків позасудових вбивств і насильницьких зникнень, і щоб ця” ця інформація надійно архівувалася. Це відбувається паралельно з міжнародними зусиллями як ООН, так і Африканського Союзу щодо збору та перевірки інформації про систематичні порушення прав людини.

З огляду на широке вчинення сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, у Судані, процес реєстрації, орієнтований на постраждалих, створив би безпечний і конфіденційний шлях, через який постраждалі можуть бути
визнані, а також здійснювати свої права. можуть бути визнані та реалізовані їхні права. Однак реєстри не є ціллю самі по собі. Вони є засобом полегшення доступу до репарацій. Їхня цінність полягає не лише у визнанні постраждалих і документуванні порушень, а й у тому, щоб реєстрація перетворювалася на конкретні заходи з репаративних або репараційних заходів, здатних врахувати принаймні частину серйозної шкоди, яку зазнали Постраждалі.

 

Підписатися на Just Reparation

Читайте інші статті цієї серії:

Цей випуск інформаційного бюлетеня Just Reparation був спільно профінансований Європейським Союзом. Відповідальність за його зміст несуть виключно організації, які підготували цю публікацію, і він не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.